近日，工業和信息化部、市場監管總局、中央網信辦、農業農村部等18部門印發《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），其中提出“督促平臺企業強化平臺銷售和直播帶貨產品的質量管控和追溯”。

 

《行動方案》要求，推進平臺企業提供優質產品和服務。支持企業構建形式多樣的線上消費場景，探索人機互動新模式，提升網絡消費體驗。督促平臺企業強化平臺銷售和直播帶貨產品的質量管控和追溯，依法承擔商品和服務質量保證、食品安全保障等責任，切實維護用戶個人信息權益及隱私權。深入推進農產品出村進城和“數商興農”。推動出行服務領域平臺企業持續改善用戶體驗。深入開展國家電子商務示范基地和示范企業創建。

 

 

三農相關部分原文

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進一步提高

產品、工程和服務質量

行動方案（2022—2025年）

 

01總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，樹立質量第一的強烈意識，圍繞提高供給體系質量，直面市場需求和群眾關切，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，堅持一個一個行業抓、一類一類產品抓，著力打通一批產業鏈供應鏈質量堵點，攻克一批關鍵核心技術質量難點，化解一批民生消費領域質量痛點，更好支撐現代產業體系優化升級，更大力度保障優質產品、工程和服務有效供給，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

到2025年，質量供給與需求更加適配，農產品食品合格率進一步提高…… 

 

 02推動民生消費質量升級

（一）擴大安全優質農產品食品供給。強化農業投入品質量安全風險評估，推廣應用緩釋肥、有機肥和高效低風險農藥。完善農業全產業鏈標準體系，強化米面油等大宗糧油產品和蔬菜、果品、木本油料質量保障。著力提高乳制品質量安全水平，增強國產嬰幼兒配方乳粉競爭力。加強冷鏈食品監管，嚴格排查管控涉疫食品，防止脫冷變質的冷藏冷凍食品流入市場。加快推進食品安全追溯體系建設，嚴控農藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風險。完善食品質量標準體系。推進綠色、有機、地理標志和達標合格農產品（農產品“三品一標”）發展以及優質農產品基地建設，開展地理標志助力鄉村振興行動，推進地方特色產品標準化、品牌化，繼續實施地理標志農產品保護工程。（農業農村部、國家糧食和儲備局、國家林草局、國家衛生健康委、市場監管總局、海關總署、工業和信息化部、供銷合作總社、國家知識產權局等部門及地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）

 

 

 03 引導新技術新產品新業態 優質發展

（一）促進平臺企業提供優質產品和服務。支持企業構建形式多樣的線上消費場景,探索人機互動新模式,提升網絡消費體驗。督促平臺企業強化平臺銷售和直播帶貨產品的質量管控和追溯，依法承擔商品和服務質量保證、食品安全保障等責任，切實維護用戶個人信息權益及隱私權。深入推進農產品出村進城和“數商興農”。推動出行服務領域平臺企業持續改善用戶體驗。深入開展國家電子商務示范基地和示范企業創建。（商務部、中央網信辦、市場監管總局、工業和信息化部、交通運輸部等按職責分工負責）

  

 

04促進服務品質大幅提升  

（一）引導居民生活服務高品質發展。結合城市更新行動，推進完整社區、活力街區建設。加強家政服務規范化、職業化建設，完善母嬰護理、家政培訓標準，推動發展員工制家政企業，大力推進家政進社區，實施“家政興農”行動。提升物業服務質量，健全物業服務標準體系，推廣電梯“全包維保”、“物聯網+維?！?。規范家居服務市場，提升家裝服務標準化水平。持續推進快遞綠色包裝標準體系建設。提升快遞“最后一公里”投遞服務能力。提振餐飲消費，堅決制止餐飲浪費，鼓勵餐飲企業豐富提升菜品、提高服務水平、創新經營模式。發展多樣化、優質化旅游產品和服務，大力整治“不合理低價游”，持續完善旅游服務質量評價體系。（住房城鄉建設部、國家發展改革委、商務部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家郵政局、文化和旅游部等按職責分工負責）

（二）提高生產流通服務專業化融合化水平。加大涉農金融服務供給，積極支持符合條件的農業企業上市融資。完善綠色金融標準體系。發展綠色直接融資，持續支持綠色債券發行。加強數字技術在普惠金融領域中的依法合規和標準化應用。推動物流網絡化一體化發展，加快城市配送綠色貨運、冷鏈物流發展，完善農村物流服務體系，推廣標準化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎模數。培育一批制造服務業新型產業服務平臺或社會組織，鼓勵其開展協同研發、資源共享和成果推廣應用等活動。提升專利商標審查質量和效率，完善知識產權公共服務體系。（人民銀行、銀保監會、證監會、市場監管總局、國家發展改革委、商務部、交通運輸部、農業農村部、供銷合作總社、國家郵政局、工業和信息化部、國家知識產權局等按職責分工負責）

（三）提升社會服務效能。持續開展服務質量監督監測和結果通報。加強城鄉社區服務體系建設，推進城市一刻鐘便民生活圈建設，實施村級綜合服務設施提升工程。推動康復輔助器具產業提質升級。健全高齡、失能（失智）老年人長期照護服務體系和相關標準，組織醫養結合示范項目，開展社區醫養結合能力提升行動，實施醫養結合人才能力提升培訓項目，提高醫養結合服務質量和水平。建立健全托育服務政策法規體系和標準規范體系。按年度提出國家醫療質量安全改進目標，推動醫療服務質量持續改進。加強醫療美容綜合監管執法。加強政務服務事項管理、集成化辦理、便民熱線運行、服務評估評價等標準的制定、實施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業領域企業公開服務內容、服務流程、資費標準等信息。（市場監管總局、民政部、國家衛生健康委、國家醫保局、住房城鄉建設部、國家能源局等按職責分工負責）

  

 

05以質量變革創新推動質量 持續提升

（一）推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。加強對產業鏈核心企業的激勵引導，發揮中央企業、國有大中型企業主力軍作用，培育一批“專精特新”企業，著力解決產品性能和品質檔次“卡脖子”、“瓶頸”問題。強化跨部門、跨領域協調推進，促進設計、材料、工藝、檢測、應用等產業鏈上下游標準銜接。加強食品農產品追溯碼、物品編碼、統一社會信用代碼推廣應用。支持產業鏈“鏈長”、“鏈主”企業和“領航”企業將相關企業納入共同的供應鏈和質量管理體系，實施質量技術聯合攻關和質量一致性管控。（國家發展改革委、國務院國資委、工業和信息化部、市場監管總局、商務部等按職責分工負責）

（二）加強質量品牌建設。持續辦好中國品牌日活動，加強中華老字號和商標品牌的培育和保護，實施地理標志保護工程，支持打造區域品牌。建立健全質量分級制度，促進品牌消費、品質消費。大力推進內外貿產品“同線同標同質”工程。加快農業品牌精品培育，推動在化妝品、服裝、家紡、電子產品等消費品領域，石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料領域，以及家政、旅游、文化、休閑、檢驗檢測認證等服務業領域培育一批高端品牌。培育托育服務、乳粉奶業、動畫設計和制作等行業民族品牌。完善品牌價值評價標準體系，開展品牌價值評價。（國家發展改革委、商務部、廣電總局、國家知識產權局、市場監管總局、農業農村部、供銷合作總社、工業和信息化部、文化和旅游部等按職責分工負責）

 

 

 06強化實施保障

（一）加強質量安全監管。完善質量安全風險監控機制，加快建設全國統一的產品質量安全風險監測平臺，制定實施重點產品質量安全監管目錄，推進信用風險分類管理。健全產品質量監督抽查聯動機制，強化國家和地方之間統籌協同、互動互補。強化城鄉結合部和農村市場、網絡市場等重點領域質量安全監管，嚴厲打擊質量違法行為。提升進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管能力。健全完善省、市、縣三級質量監管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產品質量安全動態監管指揮調度體系，加強對基層監管部門的監督和指導。倡導行業協會、商會推進行業自律，鼓勵新聞媒體和消費者組織等加強社會監督。（市場監管總局、農業農村部、國家糧食和儲備局、公安部、海關總署、住房城鄉建設部、工業和信息化部、交通運輸部、民政部等按職責分工負責）

    

通知要求，各地區、各有關部門要加強組織領導，將提高產品、工程和服務質量作為建設質量強國、推動高質量發展的重要內容納入重要議事日程，結合實際制定具體方案，完善配套政策措施，認真抓好貫徹落實。市場監管總局要會同有關部門加強統籌協調，將任務落實情況納入政府質量工作考核和質量獎勵、示范、督查激勵等工作，確保各項任務落地見效。

  
  

來源：國家市場監督管理總局網站  新華社（福建鄉村振興）

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